稅務(wù)部門通過出臺28條產(chǎn)業(yè)支持措施、創(chuàng)新涉稅服務(wù)模式、釋放稅惠紅利等，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入“稅動力”；政務(wù)服務(wù)端以數(shù)字化改革推動“無感辦事”升級，構(gòu)建跨域通辦體系，為企業(yè)全生命周期提供精準(zhǔn)護(hù)航，助力重點項目加速落地……今年以來，錨定2025年中山市政府工作報告中“深化重點領(lǐng)域改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力活力”等目標(biāo)任務(wù)，國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局和中山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局協(xié)同發(fā)力，兩部門以“軟服務(wù)”托舉“硬發(fā)展”激活市場主體活力，持續(xù)擦亮中山營商環(huán)境金字招牌。
多舉措為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“稅動力”
推出28條措施助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、首設(shè)涉稅中介辦稅服務(wù)專區(qū)、稅惠護(hù)航各類企業(yè)煥新發(fā)展……2025年上半年，國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局緊扣全省、全市高質(zhì)量發(fā)展大會部署，以《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用助力中山市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的若干措施》（以下簡稱“措施”）為抓手，打出政策落實與服務(wù)創(chuàng)新“組合拳”，用稅務(wù)力量持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
5月16日的石岐萬象匯，香港旅客梁曦文買了一款小米智能手機(jī)后順利完成中山首筆離境退稅業(yè)務(wù)，他笑著說：“退稅相當(dāng)于打了九折！”這是中山稅務(wù)迅速響應(yīng)的“政策速遞”機(jī)制——為小米門店定制“一企一策”方案，48小時完成備案，聯(lián)合多部門駐點輔導(dǎo)操作流程。如今，大疆、華為等品牌紛紛加入退稅商店陣列，“入境流量”正加速轉(zhuǎn)化為“消費留量”。
更大的政策禮包在5月落地，中山稅務(wù)從助力推動珠江口東西兩岸融合發(fā)展、助力壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等十方面推出28條稅務(wù)支持措施，更好服務(wù)和支持中山市構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供政策支撐。
“專屬窗口為我們節(jié)省了大量時間！”在市政務(wù)服務(wù)中心今年新設(shè)的涉稅中介服務(wù)專區(qū)，涉稅中介機(jī)構(gòu)代表感嘆。據(jù)了解，這里提供預(yù)約通道、辦稅窗口、宣傳輔導(dǎo)、反饋機(jī)制“四項專屬”服務(wù)。目前，全市達(dá)到信用等級TSC5級（最高級）的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)超1200戶，占全市涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量的74.38%，排名全省前列，“信用換便利”的良性循環(huán)正加速形成。
中山稅務(wù)服務(wù)的溫度還體現(xiàn)在細(xì)節(jié)處。東區(qū)稅務(wù)分局舉辦的“春風(fēng)稅暖·稅月她力量”宣講會上，中山市女企業(yè)家協(xié)會理事、中山市新航進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理張英分享了納稅信用“金名片”的故事：“有一次記錯了稅期導(dǎo)致扣分信用降級，稅務(wù)人員及時提醒。如今公司連續(xù)兩年獲評A級，為我們贏來了合作企業(yè)更多的信賴?！敝两?，連續(xù)7年的“春風(fēng)”活動從未間斷，針對企業(yè)涉稅疑難問題，東區(qū)稅務(wù)分局建立了“一跟到底”工作機(jī)制，護(hù)航企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)路上輕裝前行。
數(shù)據(jù)顯示在：2025年以來，中山稅務(wù)部門扎實推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”、“春雨潤苗”專項行動及中小企業(yè)服務(wù)月等活動，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。上半年，共開展政策宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等活動覆蓋超7400戶次，為1.71萬戶次經(jīng)營主體提供合規(guī)性輔導(dǎo)和推送，通過電子稅務(wù)局等渠道推送開辦登記、生產(chǎn)經(jīng)營、注銷等智能提醒3.78萬戶次，全方位助力企業(yè)懂政策、享優(yōu)惠、守合規(guī)。同時，連續(xù)第8年開展“十項民心稅事”票選活動，聚焦群眾急難愁盼，社醫(yī)稅“一窗聯(lián)辦”、涉稅中介“促合規(guī)”等便民舉措成功入選，切實提升納稅人繳費人獲得感。
“無感辦事”體驗升級，市場主體輕裝上陣
“精準(zhǔn)的信息對接，貼心的幫辦代辦，小欖鎮(zhèn)公服辦為我們企業(yè)提供的這些服務(wù)，促成了工程項目審批工作的快速開展?！苯?，中山市智欖科技有限公司項目負(fù)責(zé)人難掩喜悅將“審批提速助騰飛，精準(zhǔn)施策惠智欖”的錦旗送到小欖鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，點贊“企業(yè)服務(wù)管家”團(tuán)隊實行工程項目預(yù)受理機(jī)制，促進(jìn)該項目實現(xiàn)“拿地即動工”。
從“線下找人”到“線上智辦”是許多企業(yè)感受最為明顯的變化。今年以來，中山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局以數(shù)字化改革為抓手，依托“中山云預(yù)約”平臺、“中山市惠企政策”平臺、“中易辦”微信小程序等一系列便民惠企“云端辦事”平臺，建立協(xié)調(diào)服務(wù)平臺運行管理機(jī)制，構(gòu)建“線上平臺+線下專區(qū)”的雙軌服務(wù)體系，暢通企業(yè)訴求反映渠道，全力打造覆蓋全生命周期的企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)新模式。
以“中山政務(wù)服務(wù)AI導(dǎo)辦助手”為例，辦事群眾只需要在微信搜索“中山云預(yù)約”或“中易辦”小程序，進(jìn)入“中山政務(wù)服務(wù)AI導(dǎo)辦助手”頁面即可獲得精準(zhǔn)辦事指引，無需受限于時間地點。在辦理具體事項時，只要輸入業(yè)務(wù)關(guān)鍵詞，它就會為辦事群眾量身定制辦事方案。從梳理必備材料，到引導(dǎo)完成業(yè)務(wù)辦理，再到根據(jù)實際情況推薦最合適的線上、線下辦理渠道，都能安排得井井有條，讓復(fù)雜的政務(wù)業(yè)務(wù)辦理變得清晰易懂。
與此同時，中山以創(chuàng)新構(gòu)建以“中易辦”城際融合服務(wù)專區(qū)為核心的跨域通辦體系，推動735項政務(wù)服務(wù)事項“深中通辦”、1149項灣區(qū)通辦、46項中山事項跨境通辦，都為暢通政企親清互動交流搭建了新的空間。截至目前，全市2010項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“指尖辦”、1066項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“視頻辦”、658項省高頻及250項市高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“自助辦”、1367項政務(wù)服務(wù)“免證辦”。
值得一提的是，今年市政務(wù)服務(wù)中心還引入了香港“跨境通辦”自助服務(wù)機(jī)、“智方便”自助登記站以及“澳政易”自助服務(wù)機(jī)，實現(xiàn)香港超70項、澳門35項高頻政務(wù)服務(wù)中山可辦。“中山現(xiàn)有港資企業(yè)3800多家，占大灣區(qū)港資企業(yè)的12%，每年跨境辦事需求超5萬件。”中山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局副局長袁俊文在今年4月接受采訪時表示，“借助這些自助服務(wù)機(jī)，很多原本需要兩地奔波辦理的事項，如今在一臺機(jī)器上就能輕松完成，為兩地居民辦理相關(guān)事宜帶來了更加便捷、高效的服務(wù)體驗?！?/p>
從“指尖辦”“無感辦”的智能政務(wù)服務(wù)，到企業(yè)全生命周期的精準(zhǔn)護(hù)航，中山營商環(huán)境的“提質(zhì)密碼”愈發(fā)清晰。今年上半年，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)需求，全市打出政務(wù)服務(wù)組合拳：優(yōu)化項目落地平臺功能導(dǎo)辦代辦服務(wù)管理、招商線索管理等核心模塊；強(qiáng)化工建平臺能力，完善“水電氣網(wǎng)視”公共服務(wù)支撐；上線企業(yè)開辦風(fēng)險提示專區(qū)，公布160項涉企許可（備案）事項，以透明化服務(wù)為市場主體“排雷避險”；同步跟進(jìn)65個重點項目，破解項目立項、報建等難題，助力30個項目拿下《施工許可證》，激活發(fā)展新動能。
記者手記：
讓改革帶來“看得見”的便利
走訪中山各鎮(zhèn)區(qū)，智欖科技“拿地即動工”的錦旗故事并非個例。這面送到小欖鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的錦旗，折射的不僅是單個部門的服務(wù)效能，更是全市營商環(huán)境系統(tǒng)性升級的縮影。當(dāng)“企業(yè)服務(wù)管家”機(jī)制從鎮(zhèn)區(qū)到市級形成聯(lián)動，政務(wù)服務(wù)便突破了行政層級的邊界，成為貫通發(fā)展全局的毛細(xì)血管。
對于企業(yè)而言，他們需要的是讓改革帶來“看得見”的便利。2010項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“指尖辦”讓跨區(qū)辦事無需“問熟人”，735項“深中通辦”事項打破珠江口東西岸的行政壁壘，“跨境通辦”自助機(jī)的投入使用，使港澳企業(yè)的辦事需求可在“家門口”解決。這一系列做法，本質(zhì)是用數(shù)據(jù)共享消解制度性成本，讓市場主體輕裝上陣時，更能感受到中山這座城市的開放包容。
深入觀察不難發(fā)現(xiàn)，中山營商環(huán)境的優(yōu)化正從單點創(chuàng)新向全鏈條轉(zhuǎn)變。企業(yè)開辦風(fēng)險提示專區(qū)160項事項“陽光公示”，是將監(jiān)管關(guān)口前移的治理智慧；“水電氣網(wǎng)視”一站式服務(wù)，體現(xiàn)公共服務(wù)與政務(wù)服務(wù)的深度融合；65個重點項目全程跟蹤、30個項目快速拿證，則彰顯了“要素跟著項目走”的資源配置邏輯。這些“加法”舉措相互疊加，形成了從市場準(zhǔn)入到項目落地的全周期服務(wù)閉環(huán)。
稅費服務(wù)的創(chuàng)新更藏著城市治理的溫度。分類分級精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)活動覆蓋7400戶次企業(yè)，3.4萬條智能提醒精準(zhǔn)觸達(dá)經(jīng)營全流程，社醫(yī)稅“一窗聯(lián)辦”等“民心稅事”從群眾票選中走來。而涉稅中介服務(wù)專區(qū)的設(shè)立，既通過“信用+服務(wù)”引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營，也為政府與市場主體搭建了良性互動的橋梁。
編輯? 袁鳳云 二審 王欣琳? 三審 吳森林
