11月24日，記者從市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，該局近日發(fā)布首批涉企行政檢查“無(wú)事不擾”清單，涉及登記管理、計(jì)量檢定等9大領(lǐng)域，推動(dòng)涉企行政檢查實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”又“有需必應(yīng)”，全力營(yíng)造更加寬松有序的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境，真正為企業(yè)減負(fù)松綁、為發(fā)展賦能增效。
據(jù)悉，“無(wú)事不擾”清單按照“依法依規(guī)、科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)管理”的基本原則制定。首批清單涉及登記管理、計(jì)量檢定、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等9大領(lǐng)域，涵蓋250項(xiàng)檢查事項(xiàng)，高度契合基層減負(fù)要求，精準(zhǔn)匹配企業(yè)高頻關(guān)切?！盁o(wú)事不擾”適用范圍暫不涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等直接關(guān)系公眾安全的重點(diǎn)領(lǐng)域。市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)守安全底線，對(duì)上述直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，始終保持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，確保對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，實(shí)現(xiàn)“放得開”與“管得好”的良性平衡。
“無(wú)事不擾”核心在于“精準(zhǔn)監(jiān)管”與“減負(fù)增效”，通過(guò)劃定行政檢查“硬邊界”，為經(jīng)營(yíng)主體留出充足“發(fā)展軟空間”。市市場(chǎng)監(jiān)管局將違法行為后果輕微、企業(yè)能夠自我規(guī)范管理，以及其他能夠通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的的事項(xiàng)納入其中。除上級(jí)部署、“雙隨機(jī)”抽查、投訴舉報(bào)、法律法規(guī)明確要求等情況外，市場(chǎng)監(jiān)管部門原則上不主動(dòng)就這些事項(xiàng)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，“無(wú)事不擾”并非“無(wú)所作為”，而是在確保監(jiān)管效能基礎(chǔ)上進(jìn)行精準(zhǔn)治理，通過(guò)科學(xué)界定干預(yù)邊界、優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性，在確保守住風(fēng)險(xiǎn)底線的同時(shí)，最大限度地呵護(hù)經(jīng)營(yíng)主體活力。一方面，治理體系從“政府主導(dǎo)”向“政企協(xié)作”轉(zhuǎn)變?！盁o(wú)事不擾”清單將企業(yè)能夠自我規(guī)范管理的相關(guān)事項(xiàng)納入其中，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和自我監(jiān)督，企業(yè)參與度更強(qiáng)，行政部門打擾度更低。另一方面，監(jiān)管方式從“人盯企業(yè)”向“數(shù)字智能”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)模式下，基層監(jiān)管對(duì)企業(yè)的掌握主要依賴“地毯式”上門檢查，既增加了打擾企業(yè)的時(shí)間，也耗費(fèi)了大量行政資源。市市場(chǎng)監(jiān)管局將采用智能監(jiān)管來(lái)替代人工檢查，在企業(yè)“無(wú)感”的情況下，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的有效覆蓋。另外，服務(wù)理念從“被動(dòng)受理”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。圍繞“注冊(cè)指導(dǎo)、年報(bào)咨詢、信用修復(fù)、政策送達(dá)”等多類場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)。例如，對(duì)于是否按時(shí)報(bào)送年報(bào)等常規(guī)檢查事項(xiàng)，將不再單獨(dú)進(jìn)行上門核查。取而代之的是，通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、短信等多種方式，進(jìn)行“在線提醒”，讓企業(yè)自行檢查并改正，從而減少對(duì)企業(yè)的打擾，逐步打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。
編輯 張倩? ?二審 朱暉? ?三審 向才志
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