?開(kāi)欄語(yǔ)：“這一年，很不平凡。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)2025年的評(píng)價(jià)，正是中山高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。這一年，面對(duì)外部壓力與內(nèi)部挑戰(zhàn)交織的復(fù)雜局面，中山以全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破4200億元大關(guān)的增長(zhǎng)軌跡，交出了一份“穩(wěn)中有進(jìn)、向新向優(yōu)”的韌性答卷。這份韌性，藏在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的鏗鏘步履中，顯于生態(tài)與發(fā)展的良性互動(dòng)中，更融于民生改善的點(diǎn)滴暖流里。
即日起，本報(bào)推出《這一年，很不平凡——中山高質(zhì)量發(fā)展韌性答卷》系列報(bào)道，聚焦中山在高質(zhì)量發(fā)展道路上的扎實(shí)成效與寶貴經(jīng)驗(yàn)，在“十四五”收官與“十五五”開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一同見(jiàn)證這座城市的奮進(jìn)力量，凝聚新一輪發(fā)展的信心與動(dòng)能。敬請(qǐng)關(guān)注！
伶仃洋畔，岐水揚(yáng)波。當(dāng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以“很不平凡”為2025年寫(xiě)下時(shí)代注腳，當(dāng)“十四五”收官的壯闊圖景在粵港澳大灣區(qū)“黃金內(nèi)灣”鋪展，中山這座鐫刻改革基因、承載灣區(qū)使命的城市，正以“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁”的韌性，在外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜局面中頂壓前行、向新向優(yōu)。
市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年中山前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值突破3038.70億元、同比增長(zhǎng)3.6%，1月至11月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1472.62億元。這組數(shù)據(jù)不僅體現(xiàn)了中山經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、“進(jìn)”的勢(shì)頭，更彰顯其“韌”的底氣——從融灣破壁的開(kāi)放突圍，到改革攻堅(jiān)的空間再造；從產(chǎn)業(yè)筑基的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，到消費(fèi)賦能的內(nèi)需激活、民生托底的民心凝聚，中山以“韌性”為筆，在“十四五”規(guī)劃收官之年寫(xiě)下高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳，成為這座城市在中國(guó)式現(xiàn)代化征程中步履鏗鏘的有力見(jiàn)證。
?融灣破壁?
通道賦能
筑牢韌性發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)
于激流中立潮頭，非有協(xié)同之勢(shì)不能致其遠(yuǎn)。中山以融灣為戰(zhàn)略支點(diǎn)，直指“地理阻隔”與“要素壁壘”兩大發(fā)展痛點(diǎn)，用交通互聯(lián)互通打破發(fā)展局限，用政策協(xié)同創(chuàng)新激活市場(chǎng)活力，為經(jīng)濟(jì)韌性筑牢開(kāi)放根基。
“以前從深圳運(yùn)輸原材料到中山，走虎門(mén)大橋要3小時(shí)，現(xiàn)在走深中通道只需40分鐘，運(yùn)輸成本降了25%?！敝廾骺萍贾猩截?fù)責(zé)人廖先生的感慨背后，是深中通道帶來(lái)的時(shí)空革命。作為翠亨新區(qū)首批供地的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，中山國(guó)昌榮電子有限公司董事長(zhǎng)蔣軍林的賬單里，同樣記錄著效率躍升的紅利：深中通道開(kāi)通后，企業(yè)原材料采購(gòu)半徑從350公里縮短至10公里，每月運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)省超85萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)降低物流成本逾千萬(wàn)元。依托政策協(xié)同的紅利，企業(yè)還通過(guò)“深中通辦”節(jié)省了企業(yè)開(kāi)辦、社保轉(zhuǎn)移等高頻事項(xiàng)辦理時(shí)間超60%，實(shí)現(xiàn)跨城政務(wù)“零跑動(dòng)”，讓企業(yè)更加安心扎根灣區(qū)，專注實(shí)業(yè)。
通道賦能與政策協(xié)同的成效，有硬核數(shù)據(jù)為證：深中通道累計(jì)通行超過(guò)4885萬(wàn)輛次，800項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“深中通辦”，“組合港”航線讓貨物通關(guān)效率提升40%；深圳遷至中山企業(yè)的凈流入量同比持續(xù)增長(zhǎng)，2025年1-11月全市進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)1.1%，民營(yíng)企業(yè)占外貿(mào)總值比重提升至56.2%，同比增長(zhǎng)17.1%，外貿(mào)新動(dòng)能加速釋放。
這份韌性的核心，在于要素流動(dòng)的深度耦合。中山以深中通道為軸，聯(lián)動(dòng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通等“六個(gè)一體化”，將“半小時(shí)生活圈”轉(zhuǎn)化為“半小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”，讓深圳的創(chuàng)新資源、港澳的專業(yè)服務(wù)與中山的制造基底形成互補(bǔ)，在灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中跳出“單點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)”，構(gòu)建“協(xié)同共贏”的韌性生態(tài)，讓開(kāi)放成為抵御外部波動(dòng)的“緩沖墊”，更成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新引擎”。
?改革攻堅(jiān)?
空間再造
夯實(shí)韌性發(fā)展的核心支撐
于變局中開(kāi)新局，非有破繭之勇不能成其勢(shì)。這股勇氣，體現(xiàn)在不回避發(fā)展沉疴、不依賴短期刺激，而是以“工改”為突破口，向存量要增量、向低效要高效，用空間再造與制度優(yōu)化，夯實(shí)制造業(yè)當(dāng)家的核心根基，讓經(jīng)濟(jì)韌性有了堅(jiān)實(shí)載體。
作為“工改”的先行鎮(zhèn)，小欖鎮(zhèn)以連片低效工業(yè)園改造撬動(dòng)全域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，正是破繭之勇的生動(dòng)縮影。2022年以前，小欖鎮(zhèn)10年年均出讓工業(yè)用地不到60畝，通過(guò)“工改”，近年來(lái)該鎮(zhèn)累計(jì)拆除整理低效工業(yè)用地超6500畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房超500萬(wàn)平方米，帶動(dòng)本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、新招引項(xiàng)目171個(gè)（超10億元項(xiàng)目8個(gè)），多年外流的欖商累計(jì)回歸項(xiàng)目18個(gè)。位于火炬高新區(qū)的眾富產(chǎn)業(yè)園，也從閑置工業(yè)用地蛻變?yōu)榫劢剐履茉础⒅悄苎b備的現(xiàn)代化園區(qū)，吸引30余家高精尖企業(yè)入駐。
當(dāng)沉睡的土地被喚醒，發(fā)展的動(dòng)能便如春潮涌動(dòng)，勢(shì)不可擋。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年年底，中山累計(jì)騰挪低效工業(yè)用地超5.2萬(wàn)畝，新招引項(xiàng)目和增資擴(kuò)產(chǎn)投資預(yù)計(jì)超2000億元；營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，工程審批時(shí)限壓減65%，151個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”；經(jīng)營(yíng)主體總量突破74萬(wàn)戶，五年增長(zhǎng)60%；2025年前三季度簽約招商引資項(xiàng)目689個(gè)，投資總額超930億元，同比增長(zhǎng)12%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近200個(gè)，投資額超400億元，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
工改的本質(zhì)是“空間革命”，更是“發(fā)展理念革命”。中山通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)，解決了制造業(yè)“缺空間”的痛點(diǎn)，更倒逼產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”——淘汰高耗能、低產(chǎn)出項(xiàng)目，引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“土地存量”向“發(fā)展增量”的轉(zhuǎn)化；而營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化則為企業(yè)減負(fù)增效，讓“落地快、運(yùn)營(yíng)順、發(fā)展好”成為中山的標(biāo)簽，從“硬空間”到“軟環(huán)境”共同筑牢經(jīng)濟(jì)韌性的根基。
?產(chǎn)業(yè)筑基?
新舊聯(lián)動(dòng)
凝聚韌性發(fā)展的核心動(dòng)能
于困局中育新機(jī)，非有謀遠(yuǎn)之略不能成其功。有了空間的支撐，產(chǎn)業(yè)便有了深耕的沃土。中山聚焦“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”與“新質(zhì)生產(chǎn)力培育”雙向發(fā)力，既守住制造業(yè)基本盤(pán)，又搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道，用“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”為經(jīng)濟(jì)韌性注入持久動(dòng)力。
TCL空調(diào)中山基地的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的典范?！耙郧埃覀兊纳a(chǎn)線高度依賴人工操作，導(dǎo)致效率受限且易受人為因素影響，通過(guò)引入AI算法、機(jī)械臂及5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，生產(chǎn)流程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制與實(shí)時(shí)優(yōu)化，平均每8秒可生產(chǎn)一臺(tái)空調(diào)，研發(fā)周期縮短70%?！盩CL空調(diào)事業(yè)部總經(jīng)理助理兼質(zhì)量管理中心總監(jiān)歐陽(yáng)歡表示，通過(guò)輸出數(shù)字化解決方案，基地還帶動(dòng)大灣區(qū)32家上下游企業(yè)完成了數(shù)字化改造，形成產(chǎn)業(yè)集群的智能化效應(yīng)。?
而在“灣區(qū)藥谷”，本土培育的龍頭企業(yè)康方生物研發(fā)的全球首款腫瘤免疫雙抗藥物卡度尼利單抗，不僅實(shí)現(xiàn)中國(guó)雙抗藥物“從0到1”的突破，其一線宮頸癌適應(yīng)癥更填補(bǔ)國(guó)內(nèi)臨床空白，另一款重磅產(chǎn)品依沃西單抗在頭對(duì)頭試驗(yàn)中擊敗全球“藥王”。2025年上半年，康方生物商業(yè)化銷售收入創(chuàng)歷史新高，約達(dá)14.01億元，同比增長(zhǎng)49.20%，成為中山新質(zhì)生產(chǎn)力在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的標(biāo)桿。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成效不僅體現(xiàn)在龍頭企業(yè)創(chuàng)新突破上，更帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈躍升：全市93%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，十大產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模突破7000億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)650家，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15.7%；R&D經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)三年超百億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量逼近3000家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)57家；2025年1月至11月全市先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)10.0%，高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)19.7%。
這種“既保存量、又拓增量”的謀遠(yuǎn)之略，讓中山在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)承壓時(shí)有新興產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)位”，在新興產(chǎn)業(yè)培育期有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“托底”，形成了“此消彼長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)力”的韌性格局。
?消費(fèi)賦能?
場(chǎng)景創(chuàng)新
激活韌性增長(zhǎng)的內(nèi)需引擎
于復(fù)蘇中強(qiáng)內(nèi)需，非有精準(zhǔn)之智不能行興其勢(shì)。中山聚焦“促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需”核心目標(biāo)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)供給+政策賦能+場(chǎng)景創(chuàng)新”的三維體系，精準(zhǔn)激活內(nèi)需潛力，讓消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)韌性的“穩(wěn)定器”與“增長(zhǎng)極”。
夜幕下的大涌“紅博不夜城”，非遺手工藝品攤位前人頭攢動(dòng)；沙溪鎮(zhèn)“一小時(shí)沙溪牛肉”美食攤前，市民游客排起長(zhǎng)隊(duì)；馬鞍島濱海夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的無(wú)人機(jī)表演化作漫天星河，引發(fā)全網(wǎng)熱議?！斑@一年的夜生活越來(lái)越豐富，周末帶家人逛街消費(fèi)已成常態(tài)！”市民陳小姐的感慨，道出了中山消費(fèi)市場(chǎng)的復(fù)蘇活力。
這一年，從孫文西路歷史文化街區(qū)煥新到“鎮(zhèn)超”“村BA”帶動(dòng)夜間消費(fèi)，從“1小時(shí)跨境消費(fèi)圈”到離境退稅“即買即退”，中山不斷豐富消費(fèi)場(chǎng)景，形成“日游夜娛、全域全時(shí)”的格局。做旺“中山樂(lè)購(gòu)”IP、開(kāi)展“兩個(gè)一百”促消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)發(fā)力，聯(lián)動(dòng)百余家企業(yè)開(kāi)展百余場(chǎng)活動(dòng)。2025年1至11月，全市商品零售同比增長(zhǎng)3.2%，餐飲收入同比增長(zhǎng)2.1%；家用電器和音像器材類，通訊器材類零售額分別增長(zhǎng)82.8%、62.1%，多類商品共同拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，彰顯了內(nèi)需市場(chǎng)的韌性與潛力。
消費(fèi)熱潮的背后，是供需兩端的高效協(xié)同與深度適配。供給側(cè)，依托智能家電、家具、服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，為消費(fèi)市場(chǎng)提供“質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)”的本土產(chǎn)品，筑牢消費(fèi)根基；政策側(cè)，靶向推出以舊換新、消費(fèi)補(bǔ)貼、跨城消費(fèi)優(yōu)惠等舉措，精準(zhǔn)激活不同群體消費(fèi)需求；場(chǎng)景側(cè)，打破 “單一購(gòu)物”模式，將產(chǎn)業(yè)特色、文化體驗(yàn)、跨境便利融入消費(fèi)場(chǎng)景。這種“供給有支撐、政策有力度、場(chǎng)景有吸引力” 的協(xié)同閉環(huán)，讓消費(fèi)不僅能“穩(wěn)得住”，更能“旺起來(lái)”，成為對(duì)沖外部需求波動(dòng)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的關(guān)鍵力量。
?民生托底?
枝葉關(guān)情
厚植韌性發(fā)展的溫暖底色
于發(fā)展中謀新篇，非有為民之本不能聚其心。這一年，中山將“民生溫度”作為“發(fā)展刻度”，聚焦群眾“急難愁盼”，從就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)、便民服務(wù)等維度精準(zhǔn)發(fā)力，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，讓民心凝聚成為經(jīng)濟(jì)韌性最溫暖的底色。
坦洲鎮(zhèn)居民陳大爺?shù)纳钭冞w，是民生改善的生動(dòng)注腳：“以前村里的河又黑又臭，夏天不敢開(kāi)窗；現(xiàn)在水清岸綠，散步能聞花香，周末還能帶著孫子釣魚(yú)。”跨城通勤的青年小陳，通過(guò)保租房政策“拎包入住”東區(qū)月灣小區(qū)34平方米的公寓，通勤距離僅3公里，下班后還能去青年夜校學(xué)技能。南區(qū)祈安苑小區(qū)的單親媽媽胡女士，在社區(qū)“微工坊”實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，既能照顧家庭，又有穩(wěn)定收入。
這些細(xì)微而溫暖的變化，串聯(lián)起一座城市對(duì)民生的鄭重承諾。2025年前三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.6%，快于城鎮(zhèn)2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮?。晃迥晷略龉k學(xué)位12萬(wàn)個(gè)、新增三級(jí)醫(yī)院4家；332家香山書(shū)房、香山長(zhǎng)者飯?zhí)?、香山新街市星羅棋布，“十分鐘政務(wù)服務(wù)圈”覆蓋600余項(xiàng)高頻事項(xiàng)；鐵腕治水讓106條主干河流消除劣Ⅴ類，新建改建超350個(gè)公園，市民推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園。
民生與發(fā)展的互促共進(jìn)，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)韌性的“民心底座”：產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐公共服務(wù)擴(kuò)容，生態(tài)改善反哺可持續(xù)發(fā)展，便民服務(wù)增強(qiáng)人才與企業(yè)吸引力，讓“安心經(jīng)營(yíng)、安心創(chuàng)業(yè)、安心生活”成為中山的鮮明標(biāo)簽。
?收官啟新?
韌性為基
奔赴“十五五”新征程
于時(shí)代交匯處立新程，非有篤行之力不能致其遠(yuǎn)。2025年是中山“十四五”收官的決勝之年，更是展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性的成長(zhǎng)之年——全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破4200億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越；規(guī)上工業(yè)增加值增速跑贏全省平均，高技術(shù)制造業(yè)持續(xù)高增；工改、治水、融灣等重點(diǎn)工作成效顯著。一組組硬核數(shù)據(jù)，勾勒出中山頂壓前行、韌性生長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)軌跡。
中山深知，城市興盛不止于產(chǎn)業(yè)躍升、數(shù)字增長(zhǎng)，更系于民心凝聚、根基穩(wěn)固。站在“十四五”收官與“十五五”開(kāi)局的歷史節(jié)點(diǎn)，這座城市的經(jīng)濟(jì)韌性愈發(fā)清晰可感：融灣為勢(shì)，深中通道激活“半小時(shí)生活圈”，要素流動(dòng)加速暢通；改革為鑰，集成式改革破除壁壘，市場(chǎng)活力充分迸發(fā)；產(chǎn)業(yè)為基，“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系筑牢制造根基，增長(zhǎng)動(dòng)能厚積成勢(shì)；民生為本，不斷完善的社會(huì)保障網(wǎng)，讓發(fā)展底氣更足、群眾獲得感更強(qiáng)。這份韌性，是中山在外部壓力下的“定盤(pán)星”，是穿越挑戰(zhàn)的“動(dòng)力源”，更是奔赴“十五五”新征程的信心基石。
前行之路，縱有風(fēng)高浪急，亦能馭勢(shì)而進(jìn)；展望未來(lái)，懷抱星辰大海，終將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。新征程上，中山將以韌性為帆，持續(xù)深化與灣區(qū)城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)鏈高端化、創(chuàng)新生態(tài)完備化、城市功能品質(zhì)化上攻堅(jiān)突破，向高質(zhì)量發(fā)展深水區(qū)挺進(jìn)，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代趕考路上的嶄新篇章。
【策劃】吳森林 付陳陳
編輯 王欣琳? 二審 朱暉? 三審 陳慧
