法治是安邦之基，民生是幸福之本。2025年，市政協(xié)社會法制和民族宗教委員會（以下簡稱“社法民宗委”）始終秉持履職為民的初心，深入基層傾聽民意，聚焦社會治理難點、法治建設(shè)堵點與群眾關(guān)切焦點，通過扎實調(diào)研、真誠協(xié)商、務(wù)實監(jiān)督，切實助力民生改善與社會和諧，在服務(wù)全市發(fā)展大局中留下了踏實而溫暖的履職足跡。
深耕一線調(diào)研
讓建言獻(xiàn)策“沾泥土”“帶露珠”
沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。社法民宗委堅信，有價值的建議源于田間地頭、街頭巷尾的鮮活實踐。
2025年3月至8月，圍繞“探索社會心理服務(wù)體系與新時代‘楓橋經(jīng)驗’融合實踐發(fā)展模式”這一課題，社法民宗委不僅遠(yuǎn)赴河北邯鄲、滄州及天津河?xùn)|區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，更深入本市基層綜治中心、社區(qū)和專業(yè)機(jī)構(gòu)，掌握第一手情況。調(diào)研最終形成了構(gòu)建“前端普遍服務(wù)、中端監(jiān)測預(yù)警、末端精準(zhǔn)干預(yù)”社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的本地化方案，為提升基層社會治理的精細(xì)化、人性化水平提供了新思路。
同樣，在“構(gòu)建多元共治格局，提升社會治安綜合治理水平”專題調(diào)研中，課題組不僅積極吸收江蘇搭建街道一級“1庭2員3所”共建平臺的創(chuàng)新理念，更聚焦于破解本市部門壁壘、整合治理資源的核心問題，提出了強(qiáng)化綜治中心實戰(zhàn)功能、完善“四源治理”機(jī)制、廣泛吸納“法律明白人”及新就業(yè)群體等社會力量參與的具體路徑，為構(gòu)建協(xié)同高效、多元參與的現(xiàn)代化治理新格局提供了有益參考。
這些來自一線的扎實調(diào)研與鮮活案例，為后續(xù)高質(zhì)量的協(xié)商議政奠定了堅實基礎(chǔ)。
2025年，社法民宗委持續(xù)擦亮“政協(xié)請你來協(xié)商”品牌，專門成立了由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的立法協(xié)商委員專家組，并廣泛組織相關(guān)領(lǐng)域委員，對《中山市水上交通安全管理規(guī)定（草案送審稿）》《中山市住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定（草案）》等開展立法協(xié)商。委員們結(jié)合專業(yè)知識和調(diào)研掌握的民情民意，對法規(guī)條款提出了諸多建設(shè)性意見，其中不少被采納，真正讓立法凝聚了民智、體現(xiàn)了民意。
監(jiān)督貼近民生
讓履職成效“看得見”“摸得著”
民主監(jiān)督不是置身事外的“旁觀”，而是攜手向前的“助推”。社法民宗委緊緊圍繞市委、市政府中心工作和民生關(guān)切，全年開展專項民主監(jiān)督6項，內(nèi)容既涵蓋“百千萬工程”、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等長遠(yuǎn)大事，也聚焦食品安全、水環(huán)境治理、“一老一小”保障等日常關(guān)切。
在對《中山市集體用餐、供餐單位主要負(fù)責(zé)人陪餐辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督中，監(jiān)督組深入學(xué)校、食堂，與師生交流，詢問餐飲質(zhì)量，檢查相關(guān)制度落實情況；在水污染治理“廠網(wǎng)一體化”專項監(jiān)督中，實地察看污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，推動治水工作走深走實；在推進(jìn)“百千萬工程”專項監(jiān)督中，全面了解人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新情況，推動人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、互促共進(jìn)；在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項監(jiān)督中，詳細(xì)了解科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面工作開展情況，推動相關(guān)部門進(jìn)一步樹立“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的理念；在市十件民生實事項目“加大關(guān)愛服務(wù)力度 助力未成年人健康成長”監(jiān)督中，深入兒童友好街區(qū)、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點了解公共空間適兒化改造、安全環(huán)境營造、托育機(jī)構(gòu)設(shè)施配置、收費標(biāo)準(zhǔn)、師資力量及運營模式等情況……
這種堅持在一線發(fā)現(xiàn)問題、提出建議的監(jiān)督方式，有力推動了民生實事辦到群眾心坎上。同時，社法民宗委還對“推進(jìn)公共法律服務(wù)有效覆蓋”等往年協(xié)商成果開展“回頭看”，通過跟蹤問效力促承諾兌現(xiàn)，形成“調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督、落實”的履職閉環(huán)。
夯實履職根基
讓委員擔(dān)當(dāng)“有平臺”“有作為”
各項履職工作取得扎實成效，離不開堅實的能力根基與組織保障。2025年，社法民宗委將思想政治建設(shè)貫穿始終，通過黨組領(lǐng)學(xué)、實地研學(xué)、線上促學(xué)等多種形式，不斷夯實共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。
為充分激發(fā)委員主體作用，社法民宗委積極搭建多元化、實戰(zhàn)化的履職平臺。一方面，組織委員參與“政協(xié)委員與市長協(xié)商座談會”、重點工程視察等議政活動，并依托專業(yè)優(yōu)勢，推薦法學(xué)功底扎實的委員擔(dān)任市行政復(fù)議委員會專家委員及行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，讓委員在法治政府建設(shè)一線展現(xiàn)專業(yè)擔(dān)當(dāng)。另一方面，鼓勵委員“沉到一線撈活魚”，通過“委員e線通”等渠道，圍繞無障礙環(huán)境建設(shè)、家庭教育等民生熱點積極反映社情民意，推動基層聲音直抵決策層。
值得一提的是，通過牽頭協(xié)調(diào)、搭建機(jī)制，社法民宗委還將委員的專業(yè)力量精準(zhǔn)導(dǎo)入社會治理一線。針對市陽光學(xué)校專業(yè)力量薄弱的現(xiàn)實，該委主動牽頭，聯(lián)動市公安局、市中級人民法院、市律師協(xié)會、市第三人民醫(yī)院等多方力量，構(gòu)建了常態(tài)化“社會共育”聯(lián)動機(jī)制。在這一平臺上，委員法官、律師帶來“沉浸式”法治課堂與“父母課堂”；心理衛(wèi)生專家團(tuán)隊系統(tǒng)開展心理篩查、課程與團(tuán)輔，累計服務(wù)學(xué)生數(shù)百人次，并對高風(fēng)險學(xué)生建立“一人一策”跟蹤檔案。這一實踐不僅為學(xué)校完善育人模式提供了有力支撐，更讓委員在服務(wù)社會中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)臏嘏C。
編輯 張倩? ?二審 黃廉捷? ?三審 查九星
