電詐警情、立案、群眾財產(chǎn)損失逐年下降；常態(tài)化掃黑除惡斗爭總體成效、多項打擊犯罪數(shù)據(jù)居全國前列；2024年全省群眾對平安建設(shè)滿意度、群眾安全感分別為98.44%、98.70%，再創(chuàng)歷史新高……“十四五”期間，廣東交出一張張亮麗的“平安答卷”。
沉甸甸的安全感，來自抓鐵有痕的工作力度?！笆奈濉逼陂g，在省委平安廣東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下凝心聚力、同頻共振，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，努力把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。平安建設(shè)的深入推進，為中國式現(xiàn)代化的廣東實踐提供了強大支撐。
筑牢“四梁八柱”
完善平安廣東建設(shè)頂層設(shè)計
今年8月1日，廣東公安在全省開展十五運會和殘?zhí)貖W會社會面防控“百日行動”。行動開展以來，省公安廳迅速部署啟動“1號專項”，針對嚴重影響群眾安全感、發(fā)生在街頭路面和臨街場所的突出違法犯罪嚴打快打，累計出動警力19.2萬人次，發(fā)動群防群治力量25.6萬人次，推動全省刑事治安警情同比下降14.7%。
廣東地處“兩個前沿”，維護社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。近年來，廣東切實把平安建設(shè)作為重大政治任務(wù)，擺上重要議事日程，以平安建設(shè)“硬實力”夯實高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”。
“十四五”期間，廣東全面筑牢起平安建設(shè)的“四梁八柱”，平安廣東建設(shè)的體制機制更加完善，力量統(tǒng)籌更加有效。
——組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。完善平安廣東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機制，推動省本級、21個地級以上市、122個縣區(qū)保留平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要負責同志擔任組長，確保全省各級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組高規(guī)格架構(gòu)運轉(zhuǎn)。固化每年省級層面召開平安廣東建設(shè)會議工作機制，強化平安建設(shè)督辦，對推進工作不力的成員單位及地市發(fā)送提醒函。
——制度體系不斷健全。廣東不斷加強平安建設(shè)領(lǐng)域立法工作和制度建設(shè)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的法律制度體系。在省級層面出臺《廣東省平安建設(shè)條例》等平安建設(shè)地方性法規(guī)，成為全國首批完成平安建設(shè)專門立法的省份之一。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化建設(shè)平安廣東的意見》《“十四五”平安廣東建設(shè)規(guī)劃》《廣東省加快推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》。同時，還以貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為抓手，推動省市縣三級建立完善縱到底、橫到邊的平安建設(shè)制度體系。
——責任鏈條擰緊壓實。每年高標準完成平安中國建設(shè)考評工作，對各地級以上市和各成員單位平安廣東建設(shè)開展考評，對優(yōu)秀者頒授“平安鼎”或頒發(fā)獎牌，對后三位開展約談。同時，各級平安辦切實履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實職責，建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)、齊抓共管工作局面。
民以安為樂，國以安為興。從珠三角到粵東粵西粵北，從城市社區(qū)到鄉(xiāng)村角落，在制度的有力牽引下，全省各地不斷創(chuàng)新社會治理模式，完善矛盾糾紛多元化解機制，織密立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)，為全省高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的平安根基。
嚴守公共安全防線
社會治安防控體系不斷提檔升級
前不久，肇慶市公安機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)一個犯罪團伙，專門將電詐受害者的被騙資金轉(zhuǎn)移至境外詐騙團伙賬戶，市公安局迅速組織鼎湖、四會、廣寧、懷集公安機關(guān)發(fā)起“鏟詐8號”集群戰(zhàn)役，一舉將這個犯罪團伙一網(wǎng)打盡，刑事拘留95名犯罪嫌疑人，讓這些不法之徒無處遁形。
公共安全，是平安建設(shè)的晴雨表。如何滿足人民群眾對公共安全的新需求新期待？廣東通過堅持打防管控綜合施策，有效解決影響平安的突出矛盾問題，切實守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一組數(shù)據(jù)令人振奮：2024年，廣東刑事立案數(shù)降至本世紀最低，命案連續(xù)5年全破，失蹤人員找回率達99.97%。特別是在反詐戰(zhàn)場上，警情數(shù)、立案數(shù)持續(xù)下降，而破案數(shù)和追回損失逐年上升。
“十四五”期間，廣東嚴守公共安全防線，堅持以打開路、打防結(jié)合，持續(xù)凈化社會治安環(huán)境。
嚴打黑惡犯罪，偵辦一批涉黑、涉惡組織案件，常態(tài)化掃黑除惡斗爭總體成效持續(xù)走在全國前列；嚴打電詐犯罪，電詐警情、立案、群眾財產(chǎn)損失逐年下降，破案、刑拘、返還群眾財產(chǎn)損失逐年上升；嚴打毒品犯罪，推動新型毒品依托咪酯列管；嚴打走私偷渡，粵港澳水域走私偷渡警情大幅下降；嚴打暴力犯罪，特別是2024年，全省刑拘數(shù)、逮捕數(shù)大幅上升23.0%、34.6%，刑事治安警情、刑事立案大幅下降26.3%、28.3%，刑事立案數(shù)量降到本世紀以來最低，群眾安全感、滿意度創(chuàng)歷史新高。
健全社會治安防控體系，廣東不斷亮出真招實招——
發(fā)動群防群治力量建設(shè)最小應(yīng)急單元10.3萬個，在人員密集區(qū)重點部位劃設(shè)“1、3、5分鐘”快反圈，排查整改隱患8.25萬處次；狠抓道路交通安全綜合治理，2024年全省道路交通事故亡人數(shù)同比下降18.2%，創(chuàng)近十年最大降幅；大力推動“粵平安”社會治安綜合治理云平臺建設(shè)，省委政法委“五統(tǒng)一”指揮中心實戰(zhàn)實用；修訂出臺《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》，建立各類群防群治組織9.2萬個。
針對問題青少年、社區(qū)矯正對象等重點人群，廣東修訂出臺《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》，推動21個地級以上市各建成1所以上公立專門學(xué)校，省市縣三級社區(qū)矯正委員會實現(xiàn)全覆蓋，社會心理服務(wù)站（室）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達100%。
安全生產(chǎn)，重如泰山。針對安全生產(chǎn)綜合治理，廣東還修訂出臺《廣東省安全生產(chǎn)條例》，壓實各級黨委政府、行業(yè)部門安全生產(chǎn)和消防工作責任，全覆蓋推進道路交通安全風險防范排查、重大危險源企業(yè)和重大危險源排查、城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查等專項整治，同時在全國率先建成三級應(yīng)急指揮部，有力應(yīng)對各類自然災(zāi)害。
“每次看到身邊巡邏的警察，心里都很踏實，雖然已經(jīng)對這樣的安全感習(xí)以為常了，但還是很想跟他們說一聲謝謝?！秉S先生經(jīng)常和朋友相約宵夜，他說，街頭常亮的警燈讓人感到十分安全。
營造共建共治共享格局
構(gòu)建“1+6+N”工作體系
近期，20名以預(yù)付式消費方式購買某教育機構(gòu)深圳校區(qū)課程的學(xué)生家長，前來深圳市福田區(qū)綜治中心反映情況，認為該機構(gòu)“跑路”后，為學(xué)員制定的復(fù)課、分流、退費等安置方案不合理，區(qū)綜治中心立即啟動“中心吹哨，部門報到”機制，第一時間協(xié)調(diào)各有關(guān)部門派員前來現(xiàn)場，通過耐心解釋，成功化解學(xué)生家長的擔心憂慮。
國之興衰系于制，民之安樂皆由治。近年來，廣東堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力構(gòu)建“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，通過以綜治中心為樞紐，以綜合網(wǎng)格為單元，以“粵平安”社會治理云平臺為支撐，整合法院、檢察、公安、司法等基層力量，不斷夯實平安廣東建設(shè)根基。
目前，廣東全省122個縣（市、區(qū)）綜治中心全部掛牌成立，率先實現(xiàn)有人員、有場地、有機制，推動全省1612個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心實現(xiàn)全覆蓋建設(shè)、實體化運作、規(guī)范化運行。縣級法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門入駐率均達100%，基層政法單位積極參與“常駐、輪駐、隨駐”，訴訟、檢察服務(wù)中心與綜治中心雙向協(xié)作機制不斷完善，“一村一警、一格一警”有效落實。
一批在全國有影響力的特色品牌不斷涌現(xiàn)：廣州“最小應(yīng)急單元”、深圳“十萬義警”、潮州“茶文化六步調(diào)解法”、湛江“平安夜訪”、茂名“平安大走訪”等有廣東特色的“平安做法”如雨后春筍，形成百花齊放、群防共治的生動局面。
當深夜也可以安心出行時，當矛盾訴求能夠第一時間得到解決時，“安全感”成為人民群眾可感可知的直觀體驗。省委政法委有關(guān)負責人表示，廣東將在全力完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃“十五五”時期平安廣東建設(shè)工作，努力以高水平安全、高效能治理護航廣東高質(zhì)量發(fā)展，為廣東實現(xiàn)“走在前列”總目標作出更大貢獻。
◆編輯：吳玉珍◆二審：張耀文◆三審：周亞平
