12月的海南，陽光和煦，椰風(fēng)吹拂。瓊州海峽兩岸，新海港、徐聞港南北相對，船舶往來不息。從新海港往西百余公里，海南第一大港洋浦港的22座岸橋憑海傲立。
今天，我國首個自由貿(mào)易港——海南自由貿(mào)易港（以下簡稱“海南自貿(mào)港”）正式啟動全島封關(guān)。
不久前，習(xí)近平總書記啟程南下，深入海南、廣東兩省視察。在海南，他強調(diào)要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶，同時要求加強同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。早在2023年4月，總書記在湛江市視察時，就對粵瓊兩省相向發(fā)展提出殷切期望。
建設(shè)海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)，都是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。
回望47年前的12月18日，劃時代的黨的十一屆三中全會召開，拉開了改革開放的大幕?？缭浇雮€世紀(jì)后的今天，海南全島正式啟動封關(guān)運作。
歷史與現(xiàn)實在此交匯，中國改革開放的偉大征程接力向前。當(dāng)海南自貿(mào)港遇上粵港澳大灣區(qū)，兩個重大國家戰(zhàn)略將擦出怎樣的火花？全球最大的自由貿(mào)易港啟航，與一水之隔的粵港澳大灣區(qū)攜手前行，正共同譜寫高水平對外開放的嶄新篇章，開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。
（一）風(fēng)起南方，共擔(dān)使命
從?？诿捞m機場出發(fā)，沿途道路寬闊平整。進入?？谑袇^(qū)，日月廣場免稅城的戶外大屏亮出封關(guān)啟動的海報，照亮了夜晚的街道。
不遠(yuǎn)處，仍在建設(shè)的海南中心引人矚目，這棟“海南第一高樓”完工后將達420多米。
海南與廣東一衣帶水、本是一家，發(fā)展歷程亦十分相似：都是從邊陲省份蝶變?yōu)槲覈铋_放、最具發(fā)展活力的地區(qū)之一?；洯們墒∫宦放G斬棘，在中國改革開放史上各自書寫濃墨重彩的篇章。
時間撥回1988年，廣東深圳、汕頭、珠海三個經(jīng)濟特區(qū)迎來試辦特區(qū)以來“經(jīng)濟形勢最好的一年”。
這一年，海南從廣東分離單獨建省，設(shè)立我國唯一省級建制的經(jīng)濟特區(qū)。“十萬人才下海南”的浪潮席卷大江南北，海南發(fā)展駛上快車道。
作為最“年輕”的省份，海南一路奮起直追。到2018年建省辦經(jīng)濟特區(qū)三十周年時，地區(qū)生產(chǎn)總值已增長了20多倍，地方一般公共預(yù)算收入增長200多倍。
“中國的海南、亞洲的博鰲、世界的三亞?！痹谌虻貓D中，這座3萬多平方公里的海島，如今屢屢吸引世界關(guān)注的目光。
“我們堅持走中國特色的改革開放之路，一步步走到了這里。”習(xí)近平總書記飽含深情地說道。
在中國式現(xiàn)代化的大棋局中，地緣相近、文化同源的廣東與海南，發(fā)展脈搏共振不息。
2018年，在“三十而立”的重要節(jié)點，海南被賦予了更重大的責(zé)任與歷史使命：全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。該年印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》中明確提出“積極對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。
五年前，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式出爐，“封關(guān)”正是其中的核心設(shè)計，“促進與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展”也被寫進基本原則中。
2023年4月，習(xí)近平總書記到廣東視察，在徐聞港聽取廣東省提升交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、對接海南自由貿(mào)易港建設(shè)相向發(fā)展等工作匯報。
2個月后，廣東、海南兩省簽署《推動廣東海南相向發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，“相向發(fā)展”進一步轉(zhuǎn)化為具體的合作舉措，在粵瓊兩省落地生根、結(jié)出碩果。
廣東與海南，兩個位于我國最南部、在改革開放春風(fēng)中崛起的省份，如今共同擔(dān)負(fù)起擴大高水平對外開放的時代使命。
封關(guān)，是為了更高水平的開放。從這個里程碑式的節(jié)點再出發(fā)，粵瓊相向發(fā)展提速，再提速！
（二）南下“闖?！?，時不我待
“五年前剛到儋州，深儋合作區(qū)還是滿眼荒草叢生。如今，這里已經(jīng)成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土?！蓖闹馨蔚囟鸬慕ㄔO(shè)項目，來自梅州的客家漢子丘林岳深有感觸：“海南自貿(mào)港建設(shè)的機遇就像當(dāng)年的深圳特區(qū)，錯過就不再有?！?/p>
封關(guān)之年，海南受到的關(guān)注遠(yuǎn)超以往。作為深儋合作區(qū)投資有限公司負(fù)責(zé)人，丘林岳和招商團隊這一年接待了300多批前來考察的企業(yè)，其中有不少來自粵港澳大灣區(qū)。
在這里招商難不難？丘林岳笑著擺擺手：“企業(yè)大多看中海南自貿(mào)港的政策與條件，有不少當(dāng)即就拍板決定投資?！?/p>
為什么要到海南去？不同企業(yè)有不同的答案。
“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”是海南自貿(mào)港政策體系的核心。其中，加工增值30%貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策對不少外向型企業(yè)而言是重磅利好，因而廣受關(guān)注。
進駐粵瓊產(chǎn)業(yè)園的海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司，正是這項政策的受益者。這家企業(yè)從東南亞進口天然乳膠，加工成醫(yī)用導(dǎo)尿管等產(chǎn)品。如今，只要符合“加工增值超30%”條件的產(chǎn)品就可以直接免繳進口關(guān)稅，不僅省去了退稅環(huán)節(jié)，還降低了資金占用成本。
自2023年享受政策以來，公司省下超400萬元的關(guān)稅投入研發(fā)。短短數(shù)年，就從一個不足10人的小團隊成長為產(chǎn)值近2億元的標(biāo)桿企業(yè)。
同在粵瓊產(chǎn)業(yè)園，康佳集團海南項目帶動多家廣東上下游企業(yè)“組團南下”，形成“龍頭牽引、集群跟進”的雁陣生態(tài)。
廣東省委黨校教授陳鴻宇認(rèn)為，廣東具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，海南具備政策優(yōu)勢?！爱?dāng)前，不少廣東企業(yè)正著力搶占內(nèi)外循環(huán)相促進的新支點。自貿(mào)港是擺在廣東企業(yè)面前的重大機遇，就看能不能抓得住、抓得快、抓得實?！?/p>
海南自貿(mào)港貿(mào)易和投資自由化便利化政策，讓更多廣東企業(yè)堅定了南下“闖?！钡臎Q心?！昂Ｄ险?廣東產(chǎn)業(yè)+全球市場”，正成為粵瓊產(chǎn)業(yè)協(xié)同的鮮明特色。
展望2035年，海南自貿(mào)港將全面實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動，建成我國開放型經(jīng)濟新高地。
“這為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、跨境業(yè)務(wù)提供了巨大助力。我們要充分用好自貿(mào)港政策優(yōu)勢，與大灣區(qū)‘背靠背’發(fā)展?！睆纳钲谏钪浅羌瘓F到海南掛職擔(dān)任儋州市發(fā)控集團總架構(gòu)師的崔超說。他和團隊引進深圳的先進技術(shù)，為當(dāng)?shù)卮蛟炝顺鞘袛?shù)智孿生平臺和跨境數(shù)據(jù)流通一站式服務(wù)平臺。
“我常對企業(yè)說，到海南就是為了尋找‘增量’?！币荒昵埃瑮钆e從廣東來到海南，掛職擔(dān)任?？诟咝聟^(qū)發(fā)展控股有限公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資招商運營。
在他看來，多功能自由貿(mào)易賬戶體系，能夠打通跨境資金流動的“高速路”，海南自貿(mào)港因此將成為粵港澳大灣區(qū)企業(yè)出海的絕佳“跳板”?！胺怅P(guān)只是起點。隨著海南自貿(mào)港建設(shè)不斷推進，政策紅利將持續(xù)釋放?！彼f。
（三）雙向奔赴，天高海闊
汽笛聲中，一艘發(fā)自徐聞港的客滾輪滿載旅客開抵新海港。
橫亙徐聞港與新海港之間，瓊州海峽是國家經(jīng)略南海的戰(zhàn)略通道，也是海南自貿(mào)港建設(shè)和發(fā)展的咽喉要道。廣東與海南相向發(fā)展，更要做好“黃金水道”和客貨運輸最佳通道這篇大文章。
2020年，海峽北岸的徐聞港正式開港，昔日小港口“搖身”一變成為全球最大的客貨滾裝碼頭。三年后，南岸的?？谛潞８垡步ǔ扇珖畲蟮母劭诳蜐L綜合樞紐。兩座大型交通樞紐之間的航程從24公里縮短為12公里。
一周前，廣東和海南兩省攜手啟動徐聞國際物流園項目建設(shè)。當(dāng)天，徐聞發(fā)布十條創(chuàng)新措施主動服務(wù)海南，筑牢自貿(mào)港建設(shè)“大后方”。
這樣的雙向奔赴，成為粵瓊兩地相向發(fā)展持續(xù)深化的生動見證。封關(guān)之后，粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港建設(shè)兩個國家重大戰(zhàn)略之間將有更多契合點，碰撞出更閃亮的火花。
臨近中午，在距離新海港不遠(yuǎn)的?？趪H免稅城，免稅購物提貨點前排起了隊伍，物流專員忙碌地分貨、上架、錄入數(shù)據(jù)。
對更多普通人而言，封關(guān)最直觀的變化，是進口“零關(guān)稅”商品稅目擴大至約6600個，覆蓋全部商品稅目的74%。
這一政策正是直接瞄準(zhǔn)了粵港澳大灣區(qū)的強大消費潛力：大灣區(qū)聚居著8600萬人口，2024年GDP突破14萬億元，約占全國經(jīng)濟總量的11%。廣東更長期蟬聯(lián)全國經(jīng)濟第一大省、人口第一大省。
龐大的人口基數(shù)、超大規(guī)模的消費市場，疊加不斷完善升級的交通基礎(chǔ)設(shè)施，廣東乃至粵港澳大灣區(qū)成為海南自貿(mào)港最近、最核心的經(jīng)濟腹地。
毗鄰粵港澳大灣區(qū)、背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場，處于國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點，這正是海南無可比擬的優(yōu)勢。
海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)“港”“灣”融合，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系對接也正變得更加緊密。
近年來，海南加快構(gòu)建“4+3+3”特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中的高新技術(shù)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、深?？萍嫉犬a(chǎn)業(yè)，恰恰是粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢、特色項目。
在海南省商務(wù)廳駐廣州聯(lián)絡(luò)處二級巡視員符俊看來，海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動發(fā)展可以在生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用等方面發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成“1＋1＞2”的效應(yīng)。
他舉例道，粵港澳大灣區(qū)正大力發(fā)展低空經(jīng)濟，海南擁有豐富的應(yīng)用場景，可以打造面向全球的交付中心；廣東擅長的海工裝備制造，也可以在海南找到得天獨厚的測試環(huán)境。
“憑借海南獨特的氣候條件和規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大有可為。”儋州市深農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理劉志斌介紹，公司在儋州建成了深農(nóng)集團最大的農(nóng)產(chǎn)品基地，將為粵港澳大灣區(qū)消費者供應(yīng)更優(yōu)質(zhì)的海南特色農(nóng)產(chǎn)品。
白馬井海峽上，洋浦大橋飛架。洋浦港旁，巨輪靠泊，碼頭集裝箱整齊碼放。去年9月，洋浦港、蛇口港、湛江港三個港口正式啟動“并行港”物流模式，運輸效率極大提升。
“我們和粵港澳大灣區(qū)本就同在一個‘朋友圈’。封關(guān)之后，聯(lián)系會越來越緊密?！毖笃纸?jīng)濟開發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任馮楠期待地說：“過去我們在追趕大灣區(qū)，未來我們要攜手向前跑?！?/p>
其時已至，其興可待！改革開放風(fēng)頭正勁，海南封關(guān)運作正式啟動，粵瓊攜手，“港”“灣”融合，共同奔赴更廣闊的舞臺、更美好的未來。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
