近日，省科技廳、省教育廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局5部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省推進職務(wù)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”改革的若干政策措施》（下稱《措施》）。
企業(yè)看中新技術(shù)可“先嘗后買”“滿意后再付款”。這是廣東在深化職務(wù)科技成果管理改革、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制方面開展的最新探索，旨在拆掉科技成果和企業(yè)生產(chǎn)線間的“隱形墻”。
《措施》將于2月1日起正式實施。1月7日，省科技廳等多部門在廣州舉辦政策發(fā)布會，解讀相關(guān)內(nèi)容。
創(chuàng)新“2+1”模式促進轉(zhuǎn)化
說得通俗一點，《措施》想解決一個老問題——一邊是實驗室里產(chǎn)出的專利和技術(shù)，另一邊是急需技術(shù)升級的中小企業(yè)，但中間總差著“一口氣”。究其根源，是科研人員怕?lián)?zé)、怕麻煩、動力不足（不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)），企業(yè)怕技術(shù)不成熟、怕錢“打水漂”（不敢接）。
《措施》要做的，就是松綁賦能，讓雙方輕裝上陣。其中最亮眼的是明確“2+1”模式。
“先使用后付費”——企業(yè)可以先免費或用很低成本試用技術(shù)，用出效益了再談?wù)皆S可和付費。這極大降低了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的嘗試風(fēng)險和初期成本。
“先使用后合作”——在試用基礎(chǔ)上，如果雙方覺得合適，可以進一步深化合作，比如共同成立公司、聯(lián)合研發(fā)等。
在上述兩條并行轉(zhuǎn)化模式之外，《措施》還提出以簡約程序開展“先使用后行權(quán)”，即提供1條“綠色通道”，讓科研成果得以快速轉(zhuǎn)化運用，后續(xù)再開展產(chǎn)權(quán)相關(guān)處置工作。
省科技廳副廳長楊軍介紹，《措施》是廣東構(gòu)建完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系的自然延伸和深化，是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、推動“四鏈”深度融合的具體行動?！洞胧穱@“創(chuàng)模式、厘責(zé)任、強激勵、立保障”4方面提出10條具體舉措，為高校院所與企業(yè)特別是中小微企業(yè)，提供了更靈活、風(fēng)險更低的合作路徑，旨在有效降低企業(yè)獲取和使用前沿技術(shù)的初期成本與決策風(fēng)險。
優(yōu)秀成果可視同省級科技計劃項目
《措施》設(shè)計了多層次、全方位的激勵政策，著力激發(fā)各類主體內(nèi)生動力，進一步減少“不想轉(zhuǎn)”問題。
對科研人員，明確對符合條件的“先用后轉(zhuǎn)”成果，可擇優(yōu)認定為視同省級科技計劃項目，并在收益分配上予以傾斜，強化實績激勵。
這對科研人員的評價、晉升而言是實打?qū)嵉闹ΑＭ瑫r，對收益分配進行傾斜，也能幫助科研人員實現(xiàn)“勞有所得”“創(chuàng)新有所得”。
對成果單位，要求設(shè)立成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金，并可獎勵在轉(zhuǎn)化工作中成效顯著的轉(zhuǎn)化管理部門與工作人員。對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，將建立評價體系并定期公布優(yōu)秀名單，引導(dǎo)其專業(yè)化發(fā)展。
說白了，高校、院所、機構(gòu)不能再當(dāng)“甩手掌柜”，要主動推動轉(zhuǎn)化，接受評估和排名，做得好的會有嘉獎。
此外，《措施》還給轉(zhuǎn)化過程加上了保險和平臺，鼓勵保險公司開發(fā)專屬科技保險與擔(dān)保產(chǎn)品，發(fā)揮金融風(fēng)險分擔(dān)作用，為可能發(fā)生的轉(zhuǎn)化失敗托底。
為保障改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?，廣東將同步建設(shè)“廣東省職務(wù)科技成果先用后轉(zhuǎn)線上服務(wù)平臺”，讓成果發(fā)布、對接、簽約、備案全流程透明可追溯，打造可信賴的官方服務(wù)樞紐，力促各方主體“敢于嘗試，放心合作”。
讓科技成果不再“沉睡”
此次出臺的《措施》并非一項孤立政策，而是廣東持續(xù)構(gòu)建完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系的延伸和深化。
近年來，廣東科技部門連續(xù)出臺職務(wù)科技成果管理改革實施方案、職務(wù)科技成果盡職免責(zé)認定工作指引、《廣東省科技創(chuàng)新條例》等多部政策法規(guī)促進全省科技成果轉(zhuǎn)化。
在各個部門協(xié)同聯(lián)動、共同努力下，廣東科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，效能持續(xù)提升。2025年1—11月，全省高等院校、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共登記輸出技術(shù)合同9083項，同比增長6.62%；合同總金額61.31億元，同比增長11.40%。
發(fā)布會上，省衛(wèi)生健康委二級巡視員趙祖宏表示，將充分釋放廣東醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的創(chuàng)新活力，通過平臺支撐等方式系統(tǒng)性提升廣東醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化能力。
省教育廳科研處處長吳寶榆介紹，將積極引導(dǎo)高校健全配套管理制度，優(yōu)化評價與收益分配機制，讓政策紅利充分釋放。
省市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)促進處副處長吳勇表示，將加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化專利轉(zhuǎn)化和開放許可服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化營造良好市場環(huán)境。
楊軍表示，省科技廳下一步將加強部門協(xié)同與政策宣講，以工作通知的形式將《措施》中的原則性要求轉(zhuǎn)化為清晰具體、可操作性強的“路線圖”和“工作指南”，依托線上平臺開展動態(tài)監(jiān)測與效果評估，及時總結(jié)推廣典型案例，推動政策落到實處、取得實效。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
