1月16日至17日，海南省黨政代表團赴廣東考察交流，這是自貿(mào)港封關后海南省級層面首次主動外出考察。此前1月12日至14日，深圳代表團赴海南學習考察，其成為海南自貿(mào)港封關后首個到訪的地方代表團。兩地政府高頻互動，釋放出深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展的強烈信號。
海南為何首選到粵考察
2025年11月6日，習近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設工作匯報時強調(diào)，高標準建設海南自由貿(mào)易港，加強同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。這為兩地合作提供了根本遵循。
海南與廣東歷史同源、文化相通，合作基礎堅實，海南自貿(mào)港封關后確保“二線”管住的高效順暢，離不開廣東的支持。廣東也明確提出全省全域支持配合海南做好“二線管住”相關工作。
兩省經(jīng)濟具有強互補性。海南自貿(mào)港擁有“零關稅、低稅率、簡稅制”的政策優(yōu)勢，但在產(chǎn)業(yè)基礎、科技實力和市場腹地方面存在局限；廣東擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈、強大的科技實力和廣闊的市場空間。這為兩地“政策高地+產(chǎn)業(yè)腹地”的合作模式創(chuàng)造了條件。
基礎設施建設是兩省合作的物理基礎。據(jù)?？谛潞］喍纱a頭有限公司品質(zhì)管理部部長韓妤介紹，廣東徐聞港與海南新海港依托海峽協(xié)同平臺等系統(tǒng)，實現(xiàn)船舶動態(tài)、氣象海況等關鍵數(shù)據(jù)實時互通，并通過船舶互援、運力均衡調(diào)配，年承擔海南65%以上客貨進出島任務，筑牢民生保障與物流暢通防線。
以近日宣布的全國鐵路新列車運行圖為例，海南鐵路調(diào)圖后新增了多個?？啃炻?、雷州的站點車次，顯著加強了海南自貿(mào)港與粵西城鎮(zhèn)的物理聯(lián)系，有助于促進兩地間的人員、經(jīng)濟、旅游交流。
海南自貿(mào)港封關運作帶來的政策紅利，已迅速轉(zhuǎn)化為粵企布局的實際行動。以總部位于深圳的永道集團為例，其董事長鐘立釗表示，封關后“一線放開”有效降低了研發(fā)與進口成本，15%的企業(yè)所得稅政策也顯著降低了稅負。在封關后的一個月里，這家中國500強企業(yè)加速在海南進行戰(zhàn)略布局——集團旗下兩家公司在海口綜合保稅區(qū)完成注冊，以“資金運營+供應鏈管理+綠色智造”三位一體布局，開啟區(qū)域深耕新征程；與海南大學簽署合作備忘錄，圍繞用好海南自由貿(mào)易港政策，推進技術攻關、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等領域合作；與儋州市人民政府簽署合作備忘錄，以“政策賦能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、長期共贏”為核心，推動“農(nóng)業(yè)科技+節(jié)能環(huán)保+職業(yè)教育+跨境服務”全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
永道集團的加速布局，正是封關后市場信心提振的具體體現(xiàn)，與政府層面的考察互動形成“政企協(xié)同”效應。
深圳赴瓊考察選點有何深意
深圳代表團在海南的考察點位主要集中在政策高地和合作前沿，反映出對自貿(mào)港政策實際應用的高度關注。
如洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為海南自貿(mào)港的先行區(qū)，毗鄰東盟自由貿(mào)易區(qū)，是西部陸海新通道和21世紀海上絲綢之路的交匯點。據(jù)統(tǒng)計，封關首月洋浦港進出港船舶3510艘次，吞吐量約1454萬噸，交出了一份亮眼的答卷。
博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)是另一個關鍵考察點。這里實現(xiàn)了醫(yī)療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”，是全國唯一的醫(yī)療領域?qū)ν忾_放產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深圳代表團在考察中明確表示，期待與樂城進一步加強協(xié)作，共同推動國際創(chuàng)新藥械引進、臨床研究合作與醫(yī)療資源共享。而早在2025年9月，深圳企業(yè)華大集團就與樂城管理局簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。
儋州工業(yè)園（深儋合作區(qū)）作為粵瓊兩省跨區(qū)域協(xié)同的前沿載體，正在打造“深圳研發(fā)+儋州制造”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式。例如，東華軟件與華為合作在儋州建立的生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達8萬臺，產(chǎn)品覆蓋終端電腦與服務器。
從港口航運到生物醫(yī)藥，從合作園區(qū)到數(shù)字經(jīng)濟……這些點位的選擇表明，深圳正在尋找將自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與海南政策紅利相結合的具體路徑。
與深圳代表團相呼應，海南省黨政代表團在廣東的考察交流同樣精準聚焦于科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。
海南省黨政代表團考察了季華實驗室和廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院等高端研發(fā)平臺。這些平臺體現(xiàn)了廣東在原始創(chuàng)新和關鍵技術攻關上的高水平，對海南建設創(chuàng)新型省份有重要借鑒意義。
在產(chǎn)業(yè)考察方面，海南省黨政代表團走訪了小鵬汽車、美的集團、佳都科技等龍頭企業(yè)。這些企業(yè)在新能源汽車、智能家居、人工智能等領域的創(chuàng)新實踐，為海南發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了現(xiàn)實參考。
對南方電網(wǎng)的考察則凸顯了海南對能源保障的高度重視。海南省與南方電網(wǎng)簽署了“十五五”深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃投資460億元推進海南新型電力系統(tǒng)建設，這對于封關后海南的能源安全至關重要。
這些點位的選擇表明，海南省黨政代表團重點關注廣東在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和重大基礎設施建設方面的先進經(jīng)驗，尤其是廣東在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面的成功實踐。
兩省合作互補潛力巨大
兩地代表團的考察點位選擇相輔相成，共同勾勒出瓊粵兩省互補共贏的發(fā)展藍圖。
深圳代表團考察海南的點位，體現(xiàn)的是“政策應用+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”邏輯。深圳作為產(chǎn)業(yè)和技術創(chuàng)新高地，迫切需要海南自貿(mào)港的政策平臺來實現(xiàn)更高水平的開放發(fā)展。例如，深圳的生物醫(yī)藥企業(yè)可借助博鰲樂城的特殊政策，將創(chuàng)新藥械快速落地到臨床環(huán)節(jié)。
海南省黨政代表團考察廣東的點位體現(xiàn)出海南“經(jīng)驗借鑒+能力提升”需求。海南需要借鑒廣東在改革開放、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗，提升自身發(fā)展能力。
考察點位的選擇還體現(xiàn)出兩地對未來合作方向的戰(zhàn)略考量。從生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟到數(shù)字經(jīng)濟，這些新興產(chǎn)業(yè)代表了兩地共同看好的未來發(fā)展方向，也指向了合作的主要領域。
展望未來，兩省合作潛力巨大。區(qū)域發(fā)展正從“單點突進”轉(zhuǎn)向“區(qū)域協(xié)同”。過去，自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港等重大戰(zhàn)略多是單點推進?，F(xiàn)在，粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港的選擇是強強聯(lián)手、共謀發(fā)展。
隨著瓊州海峽港航一體化深入推進，“灣區(qū)研發(fā)+海南應用+廣東制造”的模式有望得到進一步發(fā)展，將逐步構建起“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
