省人大代表張翠梅，本職工作就是兒科醫(yī)生。她近年一直持續(xù)關(guān)注“兒童保健”，去年她提出的2件關(guān)于兒科建設(shè)的建議就被省人大常委會確定為重點督辦建議。今年在省十三屆人民代表大會第四次會議上，張翠梅繼續(xù)關(guān)注兒童保健問題，提出了關(guān)于促進0∽3歲嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的建議。她表示，“嬰幼兒看管難”這一問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注。雖然中央及各地均出臺了系列政策，然而照護人員專業(yè)水平參差不齊導(dǎo)致嬰幼兒照護服務(wù)的嚴重供給不足?！靶⌒〉耐杏龣C構(gòu)，托起照護的重責(zé)。公共政策的干預(yù)刻不容緩。”
在對我省嬰幼兒托育機構(gòu)進行了調(diào)研后，她認為，目前我省存在著嬰幼兒照看服務(wù)供給不足，托育機構(gòu)生存困難，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，開辦手續(xù)繁瑣，教師與家長雙方地位不平等等的問題。她提出的對策建議是：構(gòu)建機構(gòu)準(zhǔn)入制，增加普惠托育，建立托育大學(xué)，提升師資隊伍水平，樹立科學(xué)育兒觀。
首先要立足需求，構(gòu)建托育機構(gòu)準(zhǔn)入機制。隨著人們對托育服務(wù)需求的日益增長，托育機構(gòu)的安全性、環(huán)境狀況以及師資隊伍的專業(yè)性都備受嬰幼兒家長的關(guān)注。作為政府部門，應(yīng)立足嬰幼兒家庭的實際需求，因地制宜地構(gòu)建托育服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入機制，細化托育機構(gòu)選址、衛(wèi)生、安全、監(jiān)管等工作，明確責(zé)任主體，群策群力，在法律法規(guī)上規(guī)范托育機構(gòu)管理，共同促進托育行業(yè)蓬勃發(fā)展。
其次，要建立嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心。參考廣東首個嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心 -- 廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心，設(shè)立地方協(xié)會或嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心。指導(dǎo)中心的建立，相當(dāng)于為行業(yè)找到了組織和娘家，大家遇到困難知道找誰。有了指導(dǎo)中心的指導(dǎo)，從業(yè)者辦中心之前，有人幫他看一下，評估一下，給他們更多建議，就不會盲目投資，相當(dāng)于節(jié)省了成本，節(jié)約了時間，在遇到困難的時候，可以有專家給予建議，更科學(xué)地解決問題。
同時，還要多措并舉，選出示范性托育，大力發(fā)展普惠性托育機構(gòu)，落實政府補貼。2019年國家發(fā)改委和衛(wèi)健委牽頭，一個新改擴建托育的學(xué)位獎補一萬元，全國一共下發(fā)了10個億的獎補資金。但整個廣東省就只有廣州4個區(qū)5個機構(gòu)申請到了國家中央財政預(yù)算內(nèi)資金的普惠補貼。但對于廣東的其他省份和地區(qū)，補貼的申請政策，仍未明確。建立盡快落實補貼，有效幫助機構(gòu)度過難關(guān)。
為社區(qū)提供托育服務(wù)的機構(gòu)，可享受稅收優(yōu)惠政策；企業(yè)設(shè)立的員工子女托育點所發(fā)生的費用，可作為職工福利費支出；托育機構(gòu)在用水、用電、用氣實行居民價格；鼓勵保險機構(gòu)承保嬰幼兒照護服務(wù)責(zé)任保險；烈士子女、困境兒童優(yōu)先入托，并給予托育補助等。
建立托育學(xué)院，強化師資力量，提升托育機構(gòu)教育質(zhì)量。市政府根據(jù)托育機構(gòu)人才需求情況，與高校簽訂訂單式培養(yǎng)協(xié)議，委托高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）建立托育學(xué)院，培養(yǎng)嬰幼兒照護人才。同時，將嬰幼兒照護從業(yè)人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃。建立嬰幼兒從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，把嬰幼兒照護指導(dǎo)師、育嬰師、保育員等職業(yè)資格證、等級證書納入政府補貼范圍，對符合規(guī)定的人員，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼、技能鑒定或提升補貼。將嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)作為幼教人員和衛(wèi)生專業(yè)人員基層服務(wù)定點單位；通過返聘有經(jīng)驗的退休人員等措施，充實社區(qū)嬰幼兒托育服務(wù)從業(yè)人員隊伍。此外，還要轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)育兒觀。通過專家講座，媒體宣傳等模式，增強廣大群眾的托育意識。
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