根據(jù)2016年出臺的《廣東省市場監(jiān)管條例》，近年來，中山正持續(xù)深化“放管服”改革，政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，政務服務工作不斷優(yōu)化、提高利率，長期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務問題得到明顯改觀。然而，市人大代表、廣東凱行律師事務所合伙人熊小薇發(fā)現(xiàn)，盡管“放管服”三管齊下，但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，因此她建議，推動市場監(jiān)管從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉(zhuǎn)變。
“在實際操作中，各種限制很多、門檻高、審批繁，沒有盡可能做到簡化流程，效率也有待提高?！?熊小薇談到，多頭審批、重復審批、有關部門疏于監(jiān)管、監(jiān)管剛性制約機制缺失等現(xiàn)象仍然存在，當越來越多的審批監(jiān)管事項下放到地方，相關的專業(yè)人員和技術力量有時候卻沒有同步下沉。
對此，熊小薇提出關于對市場監(jiān)管實施“寬進嚴管”的建議，要進一步推進行政審批制度改革，推行告知承諾審批制度，推進行業(yè)管理從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉(zhuǎn)變，明確“誰審批誰負責”，避免重復審批、“一批了之”。另一方面，對現(xiàn)有各層級的審批、各種具有審批性質(zhì)的管理措施，進行系統(tǒng)梳理，分類推進行政審批制度改革。同時，應強化事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，針對新興產(chǎn)業(yè)跨界經(jīng)營、線上線下融合等新特點，必須繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
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◆文+/記者 王欣琳
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