（廣東）省商務廳近日發(fā)布《廣東省跨境電子商務園區(qū)規(guī)劃建設的意見》（下稱《意見》），從合理布局實體園區(qū)、搭建園區(qū)支撐服務體系、建設公共服務平臺等方面，為我省即將建設的相關(guān)園區(qū)明確功能定位、規(guī)范規(guī)劃建設等作出指引。
有園區(qū)出現(xiàn)“掛羊頭”現(xiàn)象
跨境電商是我省近年發(fā)展最為迅猛的新業(yè)態(tài)之一。我省2015年第一季度跨境電商進出口值已達10.3億元，居全國前列。國家發(fā)改委、海關(guān)總署自2012年起相繼批準的7個跨境電商服務試點城市中，廣東就有廣州和深圳兩家。
與此同時，我省不少地市目前對如何建設跨境電商園區(qū)還沒有清晰的思路，也出現(xiàn)了一些“掛羊頭”的跨境電商園區(qū)。為此，《意見》提供了相關(guān)指引，力爭3年內(nèi)培育20—30個跨境電商示范園區(qū)。
鼓勵利用廠房興辦園區(qū)
《意見》提出，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設等前提下，鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房興辦跨境電商園區(qū)。
《意見》同時明確，跨境電商園區(qū)不僅僅是為入駐企業(yè)提供場地和設備這些基本服務，還要引入第三方服務平臺，使園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)上下游配套，資源互補，合理布局實體園區(qū)。其中布局實體園區(qū)包括提供物流倉儲服務，有條件的園區(qū)還應爭取開展跨境電商保稅進口業(yè)務，并由地方政府牽頭推動海關(guān)、檢驗檢疫等監(jiān)管部門駐園區(qū)工作，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)跨境電商進出口便捷通關(guān)。同時，還要打造涵蓋第三方平臺、支付、金融、信用、創(chuàng)意、軟件等領(lǐng)域的綜合服務功能區(qū)，提供一站式綜合服務。
探索出口商品簡化歸類
對于搭建園區(qū)支撐服務體系，《意見》提出，各市要完善通關(guān)監(jiān)管功能區(qū)建設，可先行先試探索開展跨境電商出口商品簡化歸類業(yè)務。我省跨境電商園區(qū)應對進出口商品實施“集中申報、集中查驗、集中放行”等便利措施，其中對占跨境電商進出口總值八成以上的出口業(yè)務，出口企業(yè)備案取得資質(zhì)后，可在園區(qū)備貨，國外訂單直接從園區(qū)發(fā)貨，隨報隨走。此外，園區(qū)應具備信息化平臺，開展出口退（免）稅無紙化管理，便利企業(yè)退稅。園區(qū)還應對接國際物流、快遞企業(yè)，為園內(nèi)企業(yè)提供統(tǒng)一采購、倉儲、運輸、配送等一體化物流解決方案。
《意見》還提出，園區(qū)要建設公共服務平臺，統(tǒng)一接入各市海關(guān)、檢驗檢疫等監(jiān)管部門系統(tǒng)，方便企業(yè)開展進出口陽光化申報。采集和審核園內(nèi)企業(yè)提交的跨境電商交易數(shù)據(jù)，實現(xiàn)一次申報，監(jiān)管部門間數(shù)據(jù)共享，憑監(jiān)管部門指令放行，提高服務效率。（記者 蘇力）
